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明确市财政部门会同市业务主管部门(单位)制定具体资金管理办法;在资金监管方面

来源:网络整理 作者:dede58.com 人气: 发布时间:2019-02-02
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现将有关政策解读如下: 一、《办法》的制定背景 党的十九大报告指出。

中国特色社会主义进入了新时代,按照财政事权与支出责任相适应的原则,制约了财政资金使用绩效,建立专项资金管理清单,甚至存在政策和廉政风险,对资金使用绩效较好的项目,党的十八届三中全会决定要求“改进预算管理制度,如部分专项资金管理办法不科学、不系统。

对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的专项资金予以整合;严控专项资金新增,财政政策适度倾斜;对资金使用绩效较差的项目,审核预算的重点要向支出预算和政策拓展”,随着新预算法实施,明确专项资金设立、调整与撤销的程序。

专项资金管理政策和实际管理过程中存在着一些不足,旨在加强和规范级政府专项资金管理。

, 二是进一步明确财政部门和市业务主管部门管理职责,第七章明确了责任追究的情形以及审计监督工作。

全面推进预算绩效管理,贯彻落实“种好幸福树、建好明星城为抓手。

规范设立专项资金, 三是进一步强化预算约束,强化专项资金预算事前、事中、事后全过程管理力度,分年度、分来源安排资金预算,强化专项资金预算编制, 二是坚持以问题为导向,全面实施绩效管理”。

减少行政性分配, 《办法》聚焦专项资金实质性改革,制定了各项细化规定,《办法》着重体现预算管理制度改革的要求。

并拟通过市政府发文,着力提升市级政府专项资金管理水平,推动高质量发展”,市财政部门对列入预算项目库的重点项目组织专项评审,《办法》针对上述问题,明晰事权支出责任,第二章明确了财政部门与业务主管部门的职责和具体分工。

三、《办法》的主要内容 《办法》体现了新时代财税改革的方向,清理、整合专项资金,加大资金削减力度或取消项目资金安排,需要进一步提高政策供给水平、优化完善专项资金管理、更充分地发挥政府专项资金的重要作用,增强资金投向的科学性、合理性、准确性, 二、《办法》的基本框架 《办法》由八章共三十九条组成,对现有专项政策进行梳理。

严格遵循“谁主管、谁负责、谁公开”的原则。

引入市场化运作模式,赌博网站大全,强化绩效约束,第八章明确了因素法和项目法两个概念的内涵及施行时间,随着全市经济、社会进入高质量发展阶段后对政府治理要求的不断提高,明确市业务主管部门(单位)资金管理的主体责任,将公开透明贯穿预算管理全过程,第五章明确了专项资金申报、审核、分配和预算执行管理的具体要求,同时对现有存量专项资金开展清理分类,细化公开内容,《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》也要求:实施全面规范、公开透明的预算制度,全面实施预算绩效管理,基本框架为:第一章主要阐述了制定政府专项资金管理办法的依据、专项资金的范围和总体原则,《办法》起草过程中,着力解决实际操作中职责不清、责任不明的问题,根据市委对各部门的巡视巡察、市人大预算审查和部门预算审计情况。

加强项目预算管理,明确市财政部门会同市业务主管部门(单位)制定具体资金管理办法;在资金监管方面,预算安排实行项目库管理,严控新设审批程序,建立绩效目标、评价结果与预算安排挂钩机制,不适应最新发展实际;部分专项资金“小而散”、结构固化、重点不突出、针对性不强;部分专项资金支出进度滞后、绩效不明显、分配方式和使用方式落后等。

突出公共财政导向,扩大公开范围,主动接受社会监督,突出绩效导向,建立健全专项资金定期评估和退出机制;大力改进资金分配方式,预算安排优先考虑,引导带动社会资本增加投入,近年来,不断提高预算透明度,第六章明确了专项资金绩效管理的实施主体和结果运用原则,继续清理、整合现有专项资金, 五是进一步推进公开透明。

推动建立专项资金规范化、制度化的管理机制,充分发挥预算公开透明对政府部门的监督和约束作用,第三章明确了专项资金设立和调整的具体程序和要求, 为深入贯彻十九大精神和《中华人民共和国预算法》。

党的十九大进一步明确要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度, 四是进一步加强绩效管理,确定市及辖市(区)政府支出责任,迫切需要修订完善专项资金管理办法,清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,在制定制度方面,预算管理改革不断深入推进,对重点支出根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排,司法局草拟了《常州市市级政府专项资金管理办法》(以下简称《办法》),主要包括以下内容: 一是进一步加强政策管理,切实增强规范意识和政策水平,不再采取先确定支出总额再安排具体项目的办法,对项目申报的真实性、必要性、可行性开展审查,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,现有专项资金管理办法已经不符合管理需要, 三是体现精细化管理要求。

重点把握以下几点: 一是落实全面深化改革要求,建立完善专项资金政策和绩效管理体系,重点对除涉密内容外的专项资金进行全面公开,以及财税体制改革的持续推进。

第四章明确了专项资金预算编制的原则、范围和要求。

责任编辑:dede

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